一个不作为、慢作为、假作为的典型
发布时间：2019-03-04 09:32 被阅览数：次
一个不作为、慢作为、假作为的典型
——运城市林业局原党组书记、局长李建刚被双开
“今天下午，咱们紧急开一个党组扩大会议，关于两位同志申报初级技术职务评定事宜。”
“今天开局务扩大会议，关于订阅公安业务丛书的事宜。”
这是运城市林业局党组会、局务会上曾经出现过的两个奇怪的“小议题”。
与此相反，全省召开深化集体林权制度改革座谈会，明确要求各市林业局长参加，运城市林业局原党组书记、局长李建刚却因不愿开展此项工作为由未去参会，单位也未对这项“大议题”的贯彻落实作出任何安排部署。
2018年6月，为纪念三北防护林工程建设40周年，国家林业和草原局组织开展了 “走进中国林业，外国使节看三北”考察活动，运城作为此次考察的重要一站，市委市政府对此高度重视，主要领导亲自会见考察团和外国使节。但李建刚作为此项活动承办部门的负责人，又无故缺席。
仅2018年上半年，李建刚就先后主持召开32次局务会议和党组会议，共涉及220个议题，其中很多是按照正常审批程序就可以直接拍板决策的事项。相反，在贯彻落实上级重大决策部署上，他却无动于衷、消极应付，甚至连一次专题会议都没有召开过。
经审查，李建刚违反政治纪律，不执行中央关于完善集体林权制度改革的决策部署;违反工作纪律，推脱责任慢作为，致使中央下拨的1347万元项目资金被收回，不贯彻落实市委、市政府关于林业工作的安排部署，回避矛盾不作为，造成运城市林业科学研究所至今未开展工作。
干部干部，干是当头的，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。“不干事”的李建刚当然会无所作为，其本质是典型的形式主义、官僚主义。
运城市委书记刘志宏在市纪委四届四次全会上语重心长地说，形式主义背后是严重的功利主义、实用主义，官僚主义背后是官本位思想，严重脱离实际、脱离群众。形式主义、官僚主义已成为党内存在的一个突出矛盾和问题，已成为阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的“大敌”。
“县委书记没有被任命，县长职务也没保住，感觉前途一片渺茫，带着对组织极不理解、甚至埋怨的情绪走上了市林业局局长的工作岗位。”李建刚在忏悔录上说。
李建刚不思进取、得过且过，不关心林业现状、不研究部门业务、不推进重点工作，特别是对市委、市政府的决策部署执行不坚决、贯彻不彻底、落实不到位，严重影响了全市林业工作的发展。
深化集体林权制度改革是党中央、国务院的一项重要决策部署，运城市委、市政府连续3年都把此项工作列为林业部门必须推进的重点工程。但李建刚对此置若罔闻，几年间连一次专题会议都没有召开过，在工作人员已经做好调查摸底等相关基础工作、多次请示汇报的情况下，仍然不积极推动，甚至振振有词地说：“这项工作容易引发争议，我宁可被上级通报，也不积极开展”。正是这种心理在作祟，李建刚无故缺席有关林业工作的重大活动和重要会议，导致运城被省林业厅发文通报批评。
“运城各地林权林地权属确认矛盾纠纷比较大，我担心引发老矛盾，诱发新矛盾，没有积极地主动地想办法去破解这个难题。”李建刚说。
遇到问题绕着走，碰到矛盾躲着走，看见难点低头走，习惯于等等看看、干干停停，把市委的要求抛之脑后，李建刚与党对干部的要求渐行渐远。
污染防治是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。2017年10月，中央环保督察及省委省政府环保督察组向运城市反馈了53项涉及自然保护区的违法建设问题。市委明确市林业局作为整改牵头责任单位，并明确了整改期限。李建刚对环保督察发现问题的整改工作漠不关心，不仅没有研究分析和制定切实有效的解决措施，也不参加全市整改工作会议，将工作安排给分管副职后就不闻不问，导致整改工作严重滞后。
市委倡导的选人用人“五看”机制、“五个导向”等要求，让想干事、能干事的干部有奔头、有希望。但市委的这一决策在市林业局党组得不到贯彻落实。运城市林业研究所是市林业局下属全额事业单位，早在2016年就已经通过了编制部门批复，单位不少同志希望能早日进入工作岗位，在干果经济林和特种经济林良种选育、丰产栽培技术、果品加工利用等方面大显身手、建功立业。但是李建刚迟迟不进行人员调整，致使该单位长达两年多时间内有编无人，极大地挫伤了大家的积极性，相关工作也停滞不前。
重点工作承诺制是运城市“3+1”干部考核管理体系中的重要一环，在全市2018重点工作公开承诺大会上，承诺发言是李建刚安排工作人员代为起草的，不仅未经党组集体研究，而且刻意回避了一些必要的硬性和刚性指标，没有形成具体化、指标化、可量化的承诺事项，使承诺流于形式。
深入了解李建刚严重违纪违法事实，“不执行”、“慢作为”、“不贯彻”、“不作为”是其明显标签，表面上“四个意识”、“两个维护”叫得响，背地里却信奉“宁愿不做事，只求不出事”，对中央和上级决策部署不贯彻、不落实，阳奉阴违，得过且过，严重贻误工作，属于“撸起袖子不干活”的“假把式”。
李建刚不仅严重违反政治纪律，违反工作纪律，还涉嫌贪污受贿等职务犯罪问题。经运城市纪委常委会、市监察委员会研究，并报请市委常委会2019年1月11日批准，决定给予李建刚开除党籍、开除公职处分，收缴违纪所得，对其涉嫌职务犯罪问题，移送检察机关依法审查起诉。
运城市纪委办公厅根据中央和省纪委全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作要求，印发了《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》，要求在坚持稳中求进总基调，坚持实事求是，通过调研排查一批问题线索、纠正整改一批突出问题、严肃查处一批重点案件、通报曝光一批典型案例、健全完善一批制度体系，坚决打赢整治形式主义、官僚主义的攻坚战和持久战。
在全市集中整治形式主义、官僚主义关键时刻，李建刚案件引起了全市广泛关注。市纪委监委拍摄了李建刚严重违纪违法警示教育片，全市1300余名副处级以上干部观看了警示教育片接受了警示教育。同时，市纪委办公厅印发了《关于认真学习 <关于市林业局原党组书记局长李建刚严重违纪违犯问题的通报> 》，要求全市各级党组织召开以案为鉴警示教育专题民主生活会，对照《通报》中列举的不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，行动少、落实差、表态多、调门高等突出问题，举一反三、引以为戒，以整风精神开展积极健康的批评与自我批评，敢于揭短亮丑、深挖问题根源，开展学习教育、深入调研排查、全面纠正整改、加强督导考核，推动集中整治工作规范、有序、健康发展。
“我们必须坚持以党的政治建设为统领，对知行不一、官僚主义等问题出重拳、用重典，对空泛表态、应景造势等问题动真格、施真招，对漠视群众、敷衍塞责等问题下猛药、下狠手，以反对形式主义、官僚主义的实际成效激发担当作为、巩固压倒胜利、换来海清河宴，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向纵深发展。”运城市委常委、纪委书记、监委代主任周跃武如是说。
发布时间：2019-02-28 15:05 来源：山西省纪委监委网站
