省政协常委程田青：精准施策 扶持“专精特新”企业量质提升

精准施策

扶持“专精特新”企业量质提升

省政协常委  山西中德投资集团有限公司董事长  程田青

“专业化、精细化、特色化、新颖化”是中小企业实现弯道超车的重要途径。 中央经济工作会议明确提出要“促进中小企业专精特新发展”。 近年来，我省持续优化营商环境，引导中小企业走“专精特新”之路。 截至目前，我省累计培育了2392 家“专精特新”企业，135家国家级专精特新“小巨人”企业。 但是在公布的第五批国家级专精特新“小巨人”企业中，我省仅有 15 家，在数量和质量上都与发达省市存在较大差距。 培育体系不够完善、技术创新存在瓶颈、融资难问题突出、人才队伍支撑不够、发展信心有待加强等问题仍然突出。为此建议：

一、优化培育体系，加强上市扶持和动态增补

在我省初步建立“专精特新”培育库的基础上，完善梯度培育体系，遴选效益好、潜力大的中小企业进行上市培育工作，优先推荐“专精特新”培育库中小企业在相关股份转让中心挂牌，并根据挂牌相关政策给予奖励。建立企业运行监测机制，实现动态调整，根据入库企业每年生产经营情况，进行动态增补和移除。

二、推动联动创新，构建充满活力的创新生态

鼓励重点产业链“链主”企业开放产业链相关技术，帮助“专精特新”企业突破“卡脖子”技术，发挥“专精特新”企业在产业集群发展中的作用。加快大中小企业融通发展，促进骨干企业与专精特新企业建立长期稳定的合作关系，推动产业链协同创新。 引导各级各类创新中心建设共享实验室、共性技术平台、小试中试服务基地。

三、强化产融结合，搭建多元化融资渠道

针对“专精特新”企业技术研发投入大、成果转化时间长的现状，以及普遍存在融资渠道窄、融资成本高的问题，省小企业促进局、省银保监局应联合银行、投资机构等，拓宽直接融资渠道，提高债券融资能力。建立政银企对接机制，落实小微企业贷款尽职免责办法，提高中长期贷款的规模和比重。加大政府基金投资力度，发挥政府资金引导和信用背书作用。完善金融服务，探索供应链金融增信机制。

四、筑牢人才基础，打造高质量人才队伍

开展重点企业管理层培训，引导企业家专注主业实业。完善校企、院企科技人员“双聘”机制，支持将科技型中小企业高级研发人员纳入相应职称序列，建立灵活用工平台与企业对接机制。 加大产业工人培养力度，与院校共建“专精特新”人才定制班。 出台政府专项人才支持政策，打通人才招聘的渠道，吸引各类人才的加入。

五、主动靠前服务，增强企业发展信心

开展市场准入壁垒问题排查和整改工作，健全市场准入壁垒投诉和处理回应机制；在供应土地、实施公共数据开放和分配产能、能耗指标时，对“专精特新”企业进行倾斜；加大政府采购和进口替代支持力度，改革招标制度，加强对中小企业出海指导。

久久为功，积微成著。我相信，在各部门的共同支持下，我省“专精特新”企业一定能够踏浪而出、划破长空，为谱写中国式现代化山西篇章作出新的更大的贡献！